- ‘후베이-후난-장시’를 통합한 중부굴기정책 대대적 추진 -

- 교통 및 정보통신 인프라 투자 확대로 지역경제 활성화 기대 -

작성자: 상하이무역관 강민주(minzhu337@kotra.or.kr)

□ 중서부지역 개혁개방의 중심, 장강중류도시군발전규획

○ 2015년 4월 5일 리커창 총리가 장강중류도시군발전규획(이하 규획)을 정식으로 승인함에 따라 화중 지역 신형도시화의 본격적인 추진에 계기를 마련함.

- 국가신형도시화규획(2014~2020년) 추진 아래 최초의 범(汎)구역도시군규획의 탄생이자 중서부 지역 경제의 전면적인 개혁개방(중부굴기) 사업의 핵심으로 평가됨.

- 향후 교통, 건설 등 기초인프라 투자 규모가 1조 위안에 달할 것으로 예상됨에 따라 투자 자본시장에 호재로 작용할 전망

- 화중지역이 갖고 있는 교통 허브로서의 지리적 우위를 극대화해 연해지역의 경제 개혁개방 성과를 내륙지역으로 이끌어가는 다리 역할을 할 것으로 기대됨.

□ 장강·주강삼각주에 이은 또 하나의 거대 경제구

○ 중삼각 지역으로도 불리는 장강중류도시군은 ‘우한도시권(후베이), 창주탄도시권(후난), 포양후도시권(장시) 및 인근지역을 포함하는 거대 도시권으로 장강상감주, 주강삼각주, 징진지(징진지)와 함께 중국의 4대 신형도시군으로 분류됨.

- 창주탄(长株潭)은 후난성의 대표 도시인 창사(长沙), 주저우(株洲), 상탄(湘潭)을 의미하며, 포양후(鄱阳湖)은 중국 최대 염수호로서 장시성 신형도시화를 선도하는 지역임.

○ 그동안 정치·지리적 중요성에 비해 상대적으로 우한과 창사의 그늘에 가려졌던 장시성 난창은 이번 규획을 계기로 화중지역 신형도시화의 핵심지역으로 자리잡기 위해 기존에 자체적으로 수립한 ‘포양후생태도시권규획’ 및 ‘난창대도시규획’과의 연계 추진을 검토하고 있음. 특히 중삼각 지역 중 생태도시권 특성화 전략을 내세우며 타 2개 지역과 차별화되는 기능을 가져갈 계획임.

중삼각(中三角) 지역 개황

영문명칭	City Cluster in the Middle Reaches of the Yangtze River	별칭	中三角
포함지역	후베이, 후난, 장시	대표도시	우한, 창사, 난창
인구	1억1000만 명	면적	31만7000㎢
GDP(2014년)	4조5000억 위안	평균 GDP 성장률	9.6% (2014년)

자료원: KOTRA 상하이 무역관 정리

□ 장강중류도시군발전규획 탄생 배경

○ 1단계

- 2011년 10월 중국국가공정원(中国工程院, 국무원 산하 과학기술분야 최고 학술기구) 쉬쾅디(徐匡迪) 명예주석, 창저우지(长周济) 원장 등 40여 명의 연구원이 모여 ‘중국특색도시화발전전략연구 프로젝트’ 추진 계획을 발표

- 당시 국가공정원에서는 “중국의 도시 발전사업은 도시간 경쟁을 유발하거나 독자적으로 추진하는 것이 아니라, 지역 도시군 단위로 연합해 추진해야 의미를 부여할 수 있다”는 주장을 내놓으면서 세간의 주목을 받음.

- 같은 해 12월 프로젝트 연구 지역이 후난과 장시 지역으로 확대되면서 중삼각지역 공동 발전 이론에 힘을 실어주게 됨.

○ 2단계

- 2012년 2월 후베이성상무위원회 및 중국사회과학원에서 장강중류도시군 건설에 대한 주제 강연을 시작으로 연구기관 간 교류가 탄력을 받으면서 같은 달 26일, 3개 성 사회가학원 및 경제협력추진회에서 공동으로 ‘장강중류도시군포럼’을 개최

- 2013년 6월 우한, 창사, 난창사회과학원 연합회를 조직, 연구 협력 합의서에 정식으로 서명함.

- 2013년 12월 3개 성정부 및 상무위원회와 중국사회화학원 왕웨이광(王伟光) 원장과의 회의에서 장강중류도시군 발전을 중국사회과학원 우선 연구 대상에 포함하기로 결정

○ 3단계

- 2015년 4월 5일 국무원 승인이 공식적으로 발표된 후 8일 우한에서 장강중류도시군포럼 개최, 향후 추진계획에 대한 각계 의견 수렴

□ 5대 중점 추진사항

○ 도농균형발전

- 우한, 창사, 난창 3개 도시 개혁개방에 주력하는 동시에 주변 소도시 및 농촌 등 지역 전체의 균형 발전을 위한 파급력을 강화

- 징지우(京九), 옌장(沿江), 후쿤(沪昆) 등 고속철도와 연결하여 도시간 네트워크 구축

○ 기초 인프라 시설 연계

- 해운, 고속철도 등 교통 인프라 및 자원, 정보통신 기초 인프라 시설 확충 및 상호연계

○ 산업간 협력 발전

- 서비스업 집중 육성기지 및 농업 현대화 기지 건설 등 지역 특색을 갖춘 현대화 체계를 마련하며, 산업별 우선순위에 기초해 구조 전환을 추진

○ 생태문명 건설

- 녹색도시 건설, 생태환경 보호 시스템 등을 통해 지속 가능한 지역 발전 체계 강화

○ 공공서비스 연계 강화

- 교육 과학기술, 의료보건 등 공공서비스간 연계를 강화해 서비스 제공의 질적 향상뿐만 아니라 인적 자원 개발의 밑거름 마련

자료원: 우한시상무위원회, 21세기경제보도(21世纪经济报道), 인민왕 등 KOTRA 상하이 무역관 자료 종합