□ 시장 개요 O 지속적인 경제발전에 따른 기계설비 수요의 증가 및 대형 프로젝트 추진 등에 힘입어 보다 많은 외국업체가 중국내 입찰에 참여하고 있고, 관심도가 높아지고 있음. 특히 기전설비와 공정시공(건설설계 등)관련 입찰분야는 외국업체가 절대적 우위를 보이고 있음.
- 입찰분야 중 기전설비의 수요가 가장 큰데, 2006년 상반기 기전설비의 입찰규모는 약 69억5000만달러로 전년동기 대비 40% 증가함.
O 입찰시장의 전망이 밝음에도 불구하고, 입찰관련 관련 법률과 규정이 완비돼어 있지 않고, 입찰과정상의 투명도가 낮아 외국업체가 단독으로 입찰에 참여하는 것은 현실적으로 어려운 상황임.
O 외국업체는 의료, 환경, 전력, 방직, 건설기계 등 유망산업을 집중 공략하고 있고 주로 유력 중국기업과 협력해 입찰에 참여하고 있음. 미국, 일본, 독일 등 업체에 비하면 한국업체의 입찰참여 및 낙찰률은 매우 낮은 편임.
- 중국은 “十一五規劃(11차 경제개발계획, 2006~2010)”에서 주요 핵심산업에서의 국산화율 제고와 산업구조의 질적 성장에 주력할 예정인바, 업종에 따라서는 외국기업의 입찰 참여환경이 더욱 어려워 질 수 있음.
□ 입찰신청 절차
O 입찰공고 (입찰대리기관)
- 신문, 잡지, 홈페이지 등에 입찰 관련 정보 공포
O 입찰 신청 (응찰자)
- 제품, 교역조건, 기술표준, 검수방식, 보증조건 등 관련 서류 준비
- 수입설비 리스트, 설비의 규격, 기술수지, 대형 세트 설비일 경우 구체적인 생산공정, 은행대출 및 기타 자금 관련 비준서 등 구비
O 응찰자 심사
- 응찰자의 생산 및 공급능력, 신용도 등에 대해 심사한 후 결과 업체로 통보
O 개찰
- 입찰기관은 규정된 시간내에 평가위원, 설비 수요처, 응찰자의 참석과 공증기관의 감독하에서 개찰함.
O 낙찰 및 계약 체결
□ 입찰참여 방식
O 중국 입찰 참여방식은 현지법인을 통하거나, 중국업체와 협력 등 크게 두가지임.
O 현지 법인을 통할 경우 내국민대우를 받을 수 있음.
- 건설공정 입찰시 현지 법인이 있어야 함. 건설공정 입찰은 응찰업체의 현지 법인대표의 사인증명서 제공할 것을 요구하고 있고 현지에 법인을 설립해야 노동력 고용이 가능함. 일부 입찰의 경우 현지법인만을 대상으로 하기도 함.
- 외국업체는 현지법인을 통해 입찰정보를 쉽게 접할 수 있고, 중국 정부에서 제공하는 우대혜택 수혜대상이 될 수 있음.
O 현지업체와 협력을 통한 입찰 참여
- 외국업체는 현지 유력업체와 협력하거나 또는 대리업체에 위탁하여 입찰에 참여하는 경우가 많음.
- 대리업체의 역할
. 입찰문서 취득 및 입찰신청서 제출, 입찰자격 취득
. 해외업체 관련인사의 비자, 거주증, 면허증 발급 협조
. 현지 관련법규와 정책 관련 컨설팅 제공
. 기계설비 및 관련물자의 수출입 수속 진행 협조(허가증, 통관, 운수 등)
. 현지 정부기관과 업계와의 관계 융통
- 대리업체 선정시 주의사항
. 업무경험, 정부관계처리, 신용도 등 면에서 우수한 업체 선택
. 대리비용은 계약금의 1~5% 정도 수준이고 대리비용은 낙찰조건으로 후지불
. 계약이 끝나거나 불가항력으로 계약이 중지될 경우 입찰결과와 무관하게 대리업체에 일정액의 수고비를 지불해야 함.
. 위탁인의 위임서는 관련기관의 인증을 취득해야 효력이 있음.
|
관련 정부부문 |
매체 |
|
중국국가계획위원회 |
中國經濟導報 ( 신문 ) |
|
中國建設報 ( 신문 ) | |
|
中國日報英文版 ( 신문 ) | |
|
중국국가 재정부 |
中國財經報 ( 신문 ) |
|
中國政府採購罔 (www．ccgp．gov．cn) | |
|
중국국가경제무역위원회 |
中國招標 - 잡지 |
|
상무부 |
中國招標 - 잡지 |
|
국가개혁발전위원회 |
중국구매입찰사이트 (http://www.chinabidding.com.cn) |
|
中國招標投標罔 (www.cntc.gov.cn) | |
|
중국기전설비입찰센타 |
|
|
중국기전제품수출입판공실 |
< 기타 입찰 관련 매체 >
|
사이트명 |
비 고 |
|
의료설비 관련 사이트 | |
|
건설공정 전문 사이트 | |
|
환경보호설비구매사이트 | |
|
人民日報 국내 및 해외판 |
신문 |
|
聯合國開發論壇報 |
신문 |
|
중국공업보 |
신문 |
□ 입찰 참여시 체크 포인트
O 입찰 주관기관에서 제시한 기술관련 요구사항에 대해 상세하게 검토하고 납품가능성 확인. 해당제품의 수입제한 요건 등에 대해 확인하고, 창출가능 수익율 검토
O 구매기관의 대금결제 여부 확인. 현지 컨설팅사를 통해 업체의 신용과 자금력에 대해 파악하고 계약 집행 보증서 제공요구. 공정시공 관련 입찰 참여시 현지 시장의 세금정책에 대해 충준히 이해 요구됨.
O 중국정부의 기계설비의 국산화율 제고를 향후 5년 중국 경제발전의 주요 목표로 정하고 있고 수입산 설비의 심사관리에 대해 강화하고 있음. 따라서 우리업체는 현지시장 수요에 맞추는 동시에 제품의 기술수준, 외관디자인, 품질수준 등을 높여야 함.
O 업체의 제품품질, 계약준수상황, 사후관리 수준, 입찰서류의 진실성, 특히 입찰활동에서 남긴 신용기록 등은 입찰결과의 결정정인 요소로 작용할 수 있음. 관련기관에 불량기록을 있을 경우 향후 이 기관에서 주관하는 입찰활동에 참가하기 어렵게 됨.
O 응찰 서류를 세부적이고 정확하게 작성함. 응찰서류의 진실성과 정확도를 확보하는 동시에 서류의 편집, 양식 등의 작성에도 주의해야 함.
O 응찰 보증금에 대한 정보유지에 신경을 써야 함. 보증금을 근거로 경쟁업체는 응찰가격을 추정할 수 있음. 한편 자금투입이 많은 일부 프로젝트일 경우 입찰업체에서 규정된 시간내에 보증금을 반환하지 않은 문제도 발생할 수 있음.
O 중국 업체의 지적재산권 의식이 약함. 해외 선진기술 제품이 현지시장에 진출하게 되면 각종 모방품이 시장에서 유통되여 해외업체에서 많은 손해를 받고 있는바, 입찰과정에서 상표권, 특허권 등 지적재산권 보호에도 신경을 써야 함.
O 구매기관의 대금지불 능력 파악 중요. 입찰이 끝난 후 낙찰업체와 바로 납품계약을 체결하지 않은 문제가 발생하고 있음. 대형설비일 경우 필요한 자금이 많아 수요업체에서 바로 지불이 불가능하여 계약 체결이 지연됨. 따라서, 입찰 참여전에 구매기관의 자금력 및 신용도에 대해 상세하게 알아봐야 함.
자료원 : KOTRA 칭다오 무역관
