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세계 최대의 생활용품시장으로 부상한 이우(義烏)시
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 중국 저쟝성(浙江省) 중부에 위치한 이우는 지역, 산업우위도 뚜렷하지 않고 자원도 풍부하지 않다. 1천여 평방 킬로미터에 68만 명이 거주하고 있으며 외지유동인구가 1백만 명을 초과한다. 이우시 2003년 GDP는 188억 위안(元)이며 1인당 농민 순소득은 6147위안에 달한다.
최신 통계에 의하면 이우 사회 경제종합 발전지수는 중국 전국 100대 현(縣), 시(市) 중 17위를 차지했다. 이우시의 시위서기는 이우의 발전은 시장에 의한 것이라고 했다. 시장은 이우를 통해 번창한다. “중국생활용품타운(中國小商品城)”의 시장 내 거래액은 229억 위안으로 연속 13년간 중국 전국 시장의 1위를 차지했다.
시장형태의 질적 변화
시장의 변화에서 가장 직관적으로 느낄 수 있는 것은 시장형태의 거대한 변화이다. 이우시장은 노천시장, 간이천막 시장에서 전문거리, 전문시장, 나아가 지금의 국제상업무역타운으로 발전했다. 중국생활용품타운의 허페이송 총경리 조리는 “10년마다 시장형태에 큰 변화가 있었다.”고 개괄했다. 그는 1982년부터 1992년까지 이우시장은 자유거래 방식이었으며 그 후 10년은 주로 도매시장, 2002년부터 전시회 방식으로 전환하였다고 했다.
그리고 시장형태만 진화하는 것이 아니라 그 규모 또한 점점 커져만 가고 있다. 260만 평방미터인 국제상업무역타운 1기 외에 작년 말에 준공된 국제상업무역타운 2기는 120만 평방미터나 되는 시장에 통로가 넓고 정결하며 다기능 홀, 대형 전자 모니터 등이 빠짐없이 갖추어져 있고 컴퓨터 시스템이 각 점포마다 모두 연결되었으며 은행, 음식점 등이 입주해 서비스를 제공하고 있다.
상무위원을 겸임하고 있는 천 선전부장은 겉보기에는 상가마다 고객이 적어 보이지만 경영인들은 전시와 상자수주, 전자상거래를 결합시키는 거래를 많이 한다고 말했다. 2만 여명 경영인들이 인터넷에서 판매하고 있는 상품은 무려 5만 여종이나 되며 그 중 70%를 국제무역으로 진행하고 있다.
이우시장은 20년간의 노력 끝에 자유거래, 도매 두 가지 시장 형태를 뛰어넘어 중국 전국에서 제일 먼저 전시 위주의 새로운 시장단계에 진입하였다. 시장형태가 전환하는 동시에 전통적인 거래방식도 점차 변화를 가져왔다. 과거 시장은 “3현시장”, 즉 현장거래, 현찰거래, 현물매매였다. 지금 이런 원시적인 거래 방식은 여전히 존재하고 있지만 대부분 경영인들의 거래는 시장 내에서 발생하지 않는다. 지난해 이우시장에서 발생한 거래액은 2800억 위안으로 시장 내 거래액의 10배나 되었다.
통계에 의하면 중국 상품시장은 10여만 개에 달하며 도시와 향촌의 60%에 상품을 공급하고 있다. 그러나 그 중 90%이상은 아직도 자유시장에서 도매시장으로 과도기에 머물러 있다. 그런데 이우시장은 이미 새로운 전시경제 형태로 부상했다.
세계를 바라보는 이우시장
시장형태의 변화는 이우시장을 “영원히 막을 내리지 않는 박람회”로 전환시켰다. 동시에 시장의 국제화는 이우가 저지앙성에 속할 뿐만 아니라 중국, 더 나아가서는 세계에 속한다는 것을 말해준다.
최근 3,4년간 이우에 상품을 구입하러 온 외국상인들은 하루 평균 6000명에 달하며 그 중 최소 3000여 명의 외국상인들은 이우에 상주한다. 이우와 경제교류가 있는 나라와 지역은 지난해 206개로 현재 중국과 무역교류가 있는 나라와 지역은 220개에 달하고 있다. 이우시장은 세계 각지 10여만개 기업의 상품이 집중되었는데 그 중에는 34개 업종, 1502개 부류, 32만 가지 제품이 포함되었으며 60%상품이 해외로 수출된다.
이우세관의 통계에 의하면 지난해 이우시는 32 만 표준 컨테이너를 수출했으며 올해에는 40만 컨테이너로 전망하고 있다. 한 컨테이너에 3-5만 달러 상품으로 계산했을 때 최소 160만 달러에 달하는 수치이다. 더욱 놀라운 것은 중국 내 항공 노선 중 외국인 이용율이 가장 높은 노선은 베이징이나 상하이 노선이 아니라 바로 이우 노선이며 외국인 탑승률이 최소 40%에 달한다. 이로부터 이우시장의 국제화 수준을 알 수 있다.
이우시 금융기구통계에 따르면 지난해 1-9월 이우시로 송금한 나라와 지역은 206개에 달하며 외국기업이 개설한 계좌는 7350개, 설립사무소가 100개이다. 이우를 찾아온 상인과 관광객이 220여만 명에 그 중 외국인이 10만 명이고, 물론 대부분이 이우 상품 구입상인이다. 유럽, 아메리카 등의 선진국 고객의 비율이 급증하면서 이미 20% 초과했다.
시장무역 국제화는 산업 국제화를 선도했고 대외지향 경제수준을 제고하였다. 이우의 외자유치도 올해 큰 발전을 가져왔다. 외국자금은 2001년의 1000만 달러에서 지난해 1-10월 1억 여 달러, 2000년부터 자영수출은 해마다 급증했는데, 지난해 1-10월 자영수출액은 7,1억 달러에 달했다.
신용은 이우시장의 생명
이우시장에 집중된 32만 가지, 1500 여 부류 상품 중 1/3이 현지 제품이고 대부분은 중국 전국과 세계각지에서 온 것이다. 그러므로 “상품 진위와 가격의 투명성”은 중국사람들에게 화제가 되고 있다. 시장은 이우 경제사회발전의 기초일뿐만 아니라 경제발전의 “생명선”이다.
“최근 몇 년간 가장 뚜렷한 변화는 경영인들의 신용의식의 변화이다.” 이우시의 시위서기는 ‘만약 신용을 지키지 않았다면 이우시장의 오늘은 있을 수 없었을 것이다’라고 단언했다. 최근 몇 년간 이우시위, 시정부는 이 생명선을 구축하기 위해 최선을 다했다. 제품의 품질을 보장하고 브랜드를 선도하는 시장 발전 전략을 실시했으며 브랜드 제품, 대외무역 질서 등의 정비를 통해 이우시장의 지속번영 발전을 도모하였다.
이우시 공상국의 천 부국장은 “현재 이우시장에는 브랜드가 아니면 진입할 수 없다”고 했다. 시장 내에서 경영하는 성급 유명브랜드만 해도 4000여 개에 달한다. 국제상업무역타운에 들어서면 로비 한 가운데 “품질을 가장 중요시하고 신용을 지킨다(重質量 守信用)”라고 쓴 글귀가 각별히 사람들의 눈길을 끈다. 천 부국장은 이것은 국가품질감독총국이 중국 전국에서 유일하게 이우시에만 수여한 시장명예칭호라고 자랑스럽게 말하고 있다.
명예의 뒤에는 이우사람들의 피나는 노력이 스며있다. 가짜, 위조제품 생산을 방지하고 지적 재산권을 보호하며 시장질서를 규범화하였다. 지난해 1-8월 이우는 이미 특허권 침해 분쟁사건 10건을 처리했으며 판권침해사건 9건을 조사 · 처리했고, 해적판 동영상 5만 장, 간행물 4000권, 컴퓨터 소프트웨어 1125장을 압수했으며 상표침해사건 156건을 조사 · 처리했다.
산업 업그레이드를 하고 있는 시장제품의 등급 제고를 위해 이우시는 장기적인 안목에서 출발하여 자주재산권을 대폭 발전시키고 제품 브랜드화, 명 브랜드화를 추진하였다. 중국 유명상표 또는 중국 명 브랜드제품을 획득한 기업에 대해 시 정부는 100만 위안을 성급 유명상표 또는 성급 명 브랜드제품을 획득한 기업에 10만 위안을 장려했다.
현재 이우의 등록상표는 8700개이고 국제 선진적인 양말제조기계 등도 중국 전국 1위를 차지하며 중국 전국에서 유명한 선두기업으로 부상하고 있다. “랑사(浪莎)”브랜드는 중국내 양말제조업에서 유일하게 중국 명 브랜드의 칭호를 수여 받았다.
“보이는 손” 활용
시장을 운영한다 하면 일반적으로 모든 것은 “시장법칙에 따라야 한다”고 생각할 수 있다. 그러나 이우시에서 시장의 번영과 정부의 역할은 조금도 갈라놓을 수 없다. 이우시의 시위서기는 정부의 역할은 최소 3가지 면에서 나타난다고 한다. 즉 종합기획, 자원배치, 정책지원등이다.
국제상업무역타운 1 기의 260만 평방미터 상가는 전부 정부가 투자하고 지분을 가진 것으로 임대만 하고 분양하지 않으며 주요한 시장자원은 정부가 완전히 통제하였다. 동시에 시장 내의 34개 업종과 시장 외의 30 여 개 전문거리는 업종을 명확히 구별하고 시장과 거리를 상호 결합시켰다.
사실이 증명하다시피 적당한 정부간섭은 “제품의 비교”효과를 가져올 뿐만 아니라 업종별 악의의 정책을 효과적으로 방지하였다. 더욱 중요한 것은 공평경쟁 환경을 마련하여 경쟁력을 제고하는 것이다. 국제상업무역타운의 허 총경리는 시장구조, 통일적인 기획, 합리적인 분업은 정부가 시장을 발전시키는 최대기능이라고 지적했다. 관리해야 할 것은 관리하고 풀어놔야 할 것은 풀어놔야 한다는 것이다. 정부의 다른 한 가지 역할은 정책을 제정하여 훌륭한 경쟁환경을 제공하는 것이다.
이우시위, 시정부가 제정한 시장정책은 항상 중국사람들의 상상을 초월했다. 상가를 임대하거나 또 몇 개나 임대할 수 있는가를 평가하는 유일한 기준은 경영인의 매달 납세액에 따라 결정된다. 그러므로 누가 시장에 입주할 자격이 있는가 하는 자명한 사실이다. 동시에 정부는 언론을 통해 공시하여 경쟁의 공평성을 확보했다. 현재 이우시장 내 타지방 사람들이 차지하는 상가는 40%에 달한다.
다른 한 가지 사실도 전혀 믿기 어렵다. 즉 이우시장 상가의 “최저가격”이다. 호텔식 고급서비스를 제공하는 현대화된 국제상무타운의 표준상가 5년 임대료는 5 만 위안 밖에 안 된다. “10년 전 시장의 상가는 이보다 더 저렴했다. 그때 상가 하나의 비용은 월 80위안, 1년에960위안밖에 안 됐다. "
허 총경리는 ‘정부는 의식적으로 이런 저원가 경쟁환경을 조성하여 상업을 안정, 지원하고 있으며 또한 그 결과 이우시장의 고속 발전을 가져왔다’고 역설하고 있다. 보이는 손인 정부의 역할이 경제에 반드시 좋은 것만은 아니지만, 적어도 이우의 발전에 어느 정도 긍정적인 기여를 한 것으로 보여진다.
자료원 : KOTRA 칭다오 무역관
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