- 다롄시 지역별 창업지원 및 고급인재유치 계획 수립 등 정책 추진

- 다롄시 과학기술국과 지역 내 구정부가 연계해 재정 및 기술개발 지원   

□ 다롄시 정부의 기업지원 정책

  ㅇ 중앙정부의 정책방향에 맞춘 시정부의 기업지원 정책

    - 중앙정부의 주요 정책 운영방향에 따라 다롄시 정부도 2019년 주요 부처 개혁을 추진하고 부처별 소관 업무를 재정비함.

    - 다롄시 정부는 기업 경영환경 개선, 내수 활성화, 일자리 안정 등 과제를 추진하기 위해 행정구역 별로 중소기업을 지원하는 부처를 만들어 관할구역 내 기업을 지원하고 있음.

  ㅇ 다롄시 행정구역 구분

    - 다롄시는 행정구역을 7개 구(区), 2개 현급시(县级市), 1개 현(县)으로 나눠 관할하고 있으며, 관할 지역은 중산구(中山区), 시강구(西岗区), 사허커우구(沙河口区), 간징즈구(甘井子区), 뤼순커우구(旅顺口区), 진저우구(金州区), 푸란뎬구(普兰店区), 와팡뎬시(瓦房店市), 좡허시(庄河市), 창하이현(长海县)으로 구분됨.

    - 이 외 진푸신구(金普新区), 바오수이구(保税区), 가오신지수찬예위안구(高新技术产业园区)를 국가급대외개방선도구(国家级对外开放先导区)로 별도로 구분하고 있으며 기업을 지원하는 행정부서도 독립해 운영하고 있음.

  ㅇ 다롄시 과학기술국을 중심으로 다롄 소재 혁신·창업기업 육성

    - 다롄시 과학기술국(大连市科学技术局)은 혁신기업과 창업기업을 위해 창업기지 건설 및 기술 연구 및 개발 등에 지원을 이어오고 있음.

    - 2019년부터 다롄시 과학기술국은 기존 집중하던 창업기업 입주 및 지원센터(中创空间) 확보 외에도 다롄시 외국전문가국(大连市外国专家局)과 함께 창업기업 지원 및 고급인재 유치에도 관심을 가지고 새로운 정책들을 준비하고 있음.

    - 다롄시 과학기술국 관계자는 해외 유명기업 근무 또는 유명대학을 졸업한 엔지니어를 고급인재로 구분해 장기거류를 허가해 주는 방안을 검토하고 있다고 밝힘.

□ 다롄시 시강구의 기업지원 정책

  ㅇ 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터

    - 다롄시 시강구(西岗区)는 한국의 행정구역과 비교했을 때 구에 해당하며, 구정부가 다롄시 정부의 예산을 지원받아 소재 지역 내 기업을 지원하고 있음.

    - 시강구의 중소기업 및 창업기업을 지원하는 기관으로 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터(大连市西岗区企业经济发展服务中心)와 다롄시 시강구 공공사업 서비스 센터(大连市西岗区公共事业服务中心)가 있으며, 현재 시강PE완다빌딩(西岗PE万达大厦)에 입주해있음.

    - 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터에서 중소기업 지원업무를 담당하고 있는 양레이(杨蕾) 주임에 따르면 현재 입주해 있는 건물은 원래 호텔로 만들어졌으나 시정부의 창업지원정책에 따라 창업기업 입주공간으로 개조해 사용하고 있다고 밝힘.

다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터 입주 건물

자료: KOTRA 다롄 무역관 실사

  ㅇ 지원 대상 및 기업 입주공간

    - 시강구에서 지원하는 대상은 소재 지역 중소기업과 창업기업 모두를 아우르고 있으며 업종별, 규모별 지원사항은 다르지만 재정지원은 최대 3년을 원칙으로 운영하고 있음.

    - 현재 시강구에는 창업기업을 위한 업무공간이 4~5개 정도 있으며, 시강구 정부는 최대한 많은 창업기업이 가까운 공간에 모여 사업을 추진할 것을 독려하고 있음.

    - 양레이 주임은 창업기업과 관련된 예산지원은 시강구 정부와 다롄시 과학기술국, 기업세 감면은 지방세무국에서 관할하고 있다고 전함.

다롄시 시강구 기업경제발전서비스 센터 담당자 인터뷰

  자료: KOTRA 다롄 무역관 실사

  ㅇ 주요 지원방법

    - 시정부에서 기업을 위한 입주공간을 마련할 때 기존 건물을 개조해 활용하는 경우가 많으며, 시정부의 기업지원 방식은 임대료 감면 및 법인세 감면 등 주로 비용부담을 줄이는데 집중돼 있음.

    - 최근에는 기업의 성장을 돕기 위해 관리 중인 기업을 내수기업(内贸企业)과 수출기업(外贸企业)으로 나눠 사업파트너 및 투자가를 매칭해 주는 행사를 개최하고 있으며, 대부분의 행사는 주 1~2회 기업들이 입주한 건물 내 회의 장소에서 이뤄지고 있음.

  ㅇ 사업추진 계획

    - 2019년 다롄시 정부는 베이징, 항저우 등 지역에서 유명 기업인, 투자가를 모집해 창업경진대회를 추진하고 있음. 다롄시 예선을 거쳐 중국 전역단위로 이뤄지는 대회에 참가할 기업을 지원할 계획이며 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터도 참여하고 있음.

    - 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터가 입주해있는 시강PE완다빌딩 등 기업 입주공간에는 세미나 공간과 회의실이 갖춰져 있어 시강구에 등록된 기업이라면 저렴한 비용에 이용할 수 있으며 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터는 투자가 매칭 프로그램 및 비즈니스 상담회도 추진할 계획임.

시강PE완다빌딩 내부

자료: KOTRA 다롄 무역관 실사

  ㅇ 다롄시 과학기술국과 연계한 기업지원

    - 다롄시 정부에서 집중적으로 육성하고 있는 인공지능(AI), 3D프린터 등 기술 기업은 다롄시 과학기술국에서 지원하는 보조금, 인력 지원도 받을 수 있음.

    - 다롄시 과학기술국은 기업 입주 등 업무공간과 관련된 사항을 민간기업에 활용하고 있으며, 기술개발과 관련된 사항은 다롄이공대학교(大连理工大学) 등과 연계한 프로젝트를 운영하며 재정지원 및 유명인사 초청 세미나 개최 등 교육기회도 제공하고 있음.

    - 양레이 주임은 시강구의 주요 정책방향이 기술기업 육성이기 때문에 과학기술국과 긴밀히 협력을 하고 있으며 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터 업무를 하면서 가장 많이 접촉하는 부서가 과학기술국이라고 밝힘.

□ 시사점

  ㅇ 기업육성과 인재영입 지원 연계

    - 다롄시 과학기술국 관계자에 따르면 창업기업이 어려움을 많이 겪는 부분 중 하나가 인재 채용 및 자체 육성이기 때문에 정부 차원에서 지원할 수 있는 방법을 고민하고 있으며 현재는 보조금을 지급하거나 대외 홍보를 통해 채용을 지원하고 있음.

    - 다롄시 정부의 기업 지원정책은 제조업, 서비스업 등 광범위하게 적용되고 있으며 자체 기술을 보유한 기업육성 및 우수한 해외인력을 유치하는 것이 주요 골자임.

  ㅇ 다롄시 정부 관계 부처와 함께 한국 기업의 활용방법 논의

    - KOTRA 다롄 무역관은 다롄시 과학기술국에 포스코건설 중국 법인이 전체 사업의 시행과 시공을 담당하고 운영할 예정인 다롄포스코IT센터를 소개해 다롄시 창업기업의 입주공간(中创空间)으로 활용할 수 있는지 검토할 예정임. 다롄시 창업기업 지원공간으로 활용이 가능할 경우에는 시정부의 지원을 받아 창업기업 대상으로 포스코IT센터를 효과적으로 홍보할 수 있을 것으로 기대됨.

    - 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터는 다롄에 출장을 오는 한국 기업 또는 KOTRA 다롄 무역관을 방문하는 기업이 중국 협력파트너를 찾기 위해 기업 설명회를 개최할 경우 장소제공 및 관심 기업모집이 가능하다고 밝혔으며 다양한 협업사업을 추진하자고 제안함.

    - KOTRA 다롄 무역관은 다롄시 과학기술국과 다롄시 시강구 기업경제발전 서비스 센터로부터 현지 기업의 협업수요를 발굴하거나 새로운 비즈니스 기회가 있다면 무역관 이용고객 대상으로 적극 홍보해 매칭상담 및 협업 프로젝트를 추진할 수 있도록 지원할 계획임.

출처: KOTRA 해외시장뉴스 8월 28일자 발췌